Неотпразднованный юбилей,
или сколько лет Кировскому району?
Несколько лет назад многие районы Калужской области, с
разной степенью пышности и солидности, отметили восьмидесятилетние юбилеи. Основой
для такой датировки времени основания районов послужили события 1929 года, когда
в ходе социалистического строительства (в стране шла первая пятилетка) была
разрушена существовавшая около двух веков старая административная система
государства: вместо упраздненных губерний, уездов и волостей создана трехступенчатая
система управления территориями в виде областей, округов (средняя ступень –
округ - просуществовала всего полтора года) и районов, низшая ступень –
сельсоветы, существовавшие с 1918 года – были сохранены в неприкосновенности.
Если такая юбилейная кампания в честь создания
районов еще логически оправдана для вновь созданных в 1929 г. административных
единиц – Барятинского, Бабынинского и ряда других сельских районов, то в отношении Малоярославецкого,
Юхновского это является нонсенсом, ибо эти последние существовали со времени
губернской реформы Екатерины Великой (1770-е годы) и территориально почти
полностью вошли в состав одноименных районов в 1929 г.
Но посмотрим, как же шло территориально-административное
районирование в 20-е годы в нашем крае, в нынешнем Кировском районе? Здесь,
наряду с уже изученными этапами, трансформациями волостного села Песоченский Завод в рабочий поселок и город
Песочня, шло непрерывное перекраивание территорий и сплошная
административно-управленческая чехарда. Вспомним, однако, в каком виде была
территория Кировского района на период социальных катаклизмов 1917-1918 гг.
Полторы сотни населенных пунктов всех типов расселения – от
традиционных сел, селец и деревень до поселков, выселков и хуторов, возникших в
XIX – нач. XX вв. – входили в состав
семи волостей: Лосинской, Космачевской, Мамоновской, Савкинской, Погостовской,
Фоминичской, Песоченской. И хотя село Песоченский Завод было всего в
административном отношении «равным среди равных» волостных центров, оно уже с
середины XIX столетия стало одним из экономических и социальных центров –
наряду с Людиновом, Думиничами, Дятьковом – интенсивно развивавшегося
Мальцовского промышленного округа. Песоченские промышленные предприятия –
горноплавильный завод и фаянсовая фабрика – втягивали в свою «орбиту» массу
сельского населения близлежащих волостей. В этом отношении село Песоченский
Завод давно уже переросло рамки рядового волостного центра и заняло положение
промежуточного звена между волостями и уездом.
В последние дореволюционные годы в Песоченском Заводе
числилось около 5 тыс. человек, живших в 700 дворах. Большинство
трудоспособного населения работало на горноплавильном заводе (1200 чел.),
фаянсовой фабрике (700 чел.), эмалировочном заводе Моля (200 чел.). В ходе
буржуазных преобразований после Февраля 1917 г. в Песоченском Заводе появилось
волостное земство, были избраны гласные (депутаты). Однако советской власти и
большевикам земство как система местного самоуправления было не нужно, и оно
было административно и финансово умерщвлено. Но уже к лету 1918 г. взамен земства была
создана «капиллярная» сеть государственной машины – сельсоветы – почти в каждом
населенном пункте, переизбиравшиеся раз в полгода. Началось «административное
брожение» в умах некоторых сельских активистов, уже ощутивших «сладчайший
запах» власти – наблюдается дробление волостей. Весной 1918 г. из состава
Савкинской волости (ок. 7 тыс. населения) выделилась Нагорновская волость,
объединившая всего 6 населенных пунктов и 2320 жителей (правда, просуществовала
она всего три года, в 1921 г.
вновь вернувшись в старое административное положение).
Самостоятельное, «де факто», положение Брянского округа в
административном отношении входившего в состав Орловской губернии, было
официально узаконено ленинским декретом от 1 апреля 1920 г., создавшим
самостоятельную Брянскую губернию. И хотя «отца-основателя» новой губернии
Игната Фокина к тому времени уже не было в живых (он умер от тифа в 1919 г.), для вновь
создаваемой губернии «отщипнули» и значительный кусок калужской территории –
весь Жиздринский уезд в составе 36 волостей с 324 тыс. населения (четвертая
часть всех калужских жителей).
Таким образом, с 1920 г. песоченцы вкупе со всеми мальцовским
территориями и населением стали гражданами Брянской губернии. Однако уже в июне
1922 г.
компактная территория тяготевших к Песочне волостей была разодрана: к Бежицкому
уезду отошли Мамоновская и Песоченская волости, а Фоминичская, Лосинская,
Маклаковская – остались в Жиздринском уезде.
Весь же 1923 год прошел для Песочни и песоченцев под знаком
беспрерывного административного волюнтаризма брянских властей, впавших явно в
раж административно-губернского бонапартизма. Вот основные вехи этого
«государственного строительства», касавшиеся наших земляков: 28 марта 1923 г. образована
Песоченская укрупненная волость в составе Мамоновской и старой Песоченской
волостей, куда включены 74 населенных пункта с 34861 жителями. Краткий статистический справочник
Брянской губернии 1924 г.
дает следующую характеристику этой вновь созданной административной единицы: в
волости 6840 крестьянских хозяйств, обрабатывается пашни 19016 десятин, скота
5760 лошадей и 7598 коров. Функционирует 33 школы, 9 клубов, 2 больницы, 1
ветеринарный и 1 агроучасток. В волостном центре проживает 5980 человек.
В октябре 1923
г. в недрах аппарата управления Брянской губернии
родился новый проект укрупнения волостей. Согласно ему, предлагалось в составе
Жиздринского уезда создать Маклаковский район (Фоминичская, Маклаковская,
Запрудовская волости), а из Песоченского и Дятьковского районов «скроить»
Мальцовский округ. Однако в предложенном виде проект осуществлен не был, 26
ноября утверждены только Песоченский (Лосинская, Песоченская, Мамоновская
волости) и Маклаковский район, куда вошли Гавриловский, Воловский и Фоминичский
сельсоветы.
Вот с этого времени, с конца 1923 года, приоритет
Песоченского Завода над окрестными волостями был узаконен местным, губернским
законодательством. Эта дата, на наш взгляд, и должна считаться начальной, с
которой следует вести летоисчисление Кировского (бывшего Песоченского) района.
А вот как менялся статус волостного центра: 9 ноября 1925 г. он стал рабочим
поселком с наименованием Песочня, наряду с другими промышленными мальцовскими
селениями – Дятьковом и Людиновом. По переписи 1926 г. в Песочне проживало
7660 человек, а в Песоченском районе (укрупненной волости) – 35455 жителей. Несмотря
на волостной статус, уже с мая 1921
г. в Песочне избирается городской совет рабочих
депутатов, работает горисполком, первым председателем которого был А. М.
Обухов. Видимо, уже все 20-е годы песоченцы считали себя горожанами, хотя
городской статус на официальном государственном уровне Песочня получила только
в январе 1936 г.
с новым наименованием «Киров».
А как же быть со многими фактами, когда уже в 1931-1932 гг.
Песочня по некоторым документам именуется городом? Здесь есть известное
противоречие, которое пока не может быть снято в связи с недостаточной
изученностью источников. По моему мнению, статус города Песочня получила
«явочным» порядком по решению брянских губернских или областных смоленских
властей. Однако дата такого изменения статуса Песочни пока в документах не
обнаружена, есть надежда, что это будет выяснено в ходе дальнейших архивных
поисков.
Итак, в ходе территориально-административного районирования
конца 20-х годов, а по сути, в процессе ломки старой системы управления
государством, Калужская и Брянская губернии, два «субъекта» тогдашней
Российской Федерации, были упразднены. Песоченский район отошел к Западной (с
1937 – Смоленской) области, в составе коей пребывал до 5 июля 1944 г., когда одним указом
обе области были восстановлены, и жители Кировского района вновь стали
причислять себя к калужанам.
А. Бауэр, директор КИКМ
| 
